El DF se oferta al mejor postor

Por Lic. Alejandro Baca
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Las más variadas y diversas organizaciones ciudadanas, pedimos que se nos tomara en cuenta para participar en el proceso de elaboración de la nueva Ley de Desarrollo Urbano (LDU). Desgraciadamente, no fuimos considerados. Nos manifestamos en calles, auditorios, hoteles, clubes, prensa, radio, acudimos a la sede de la Asamblea Legislativa del DF, pedimos por escrito al propio Jefe de Gobierno y al Titular de la SEDUVI que se nos escuchara, sin embargo los diputados del GDF traían “línea”.

Debían éstos, “facilitar” la metodología para efectuar los cambios de uso de suelo en la Ciudad de México, eliminando la participación ciudadana y los espacios logrados por los habitantes en el proceso de toma de decisiones en la planeación urbana, fue un retroceso al PRI dictatorial antiguo con la figura del REGENTE, cuasi reyezuelo.

Los habitantes del DF queríamos una Ley de Desarrollo Urbano que fuese promotora del mejoramiento del DF a través del reforzamiento y la consolidación de la red de infraestructura en servicios: agua, limpieza y saneamiento, transporte, drenaje, seguridad, protección civil, etc. Queríamos una ley que mantuviese la armonía, defensa y preservación del medio ambiente, para dar soporte a las políticas sociales como vivienda, movilidad, preferencia al peatón y liberación del espacio público. Queríamos que esta Ley, tuviera un efecto directo, positivo, real, con beneficios para la calidad de vida y la integración social.

La nueva LDU pasa por alto las experiencias que se consignan en la regulación jurídica internacional de otras metrópolis civilizadas, en las cuales, los procesos de definición y decisión que persiguen el bien colectivo, tienen como denominador común, la participación irremplazable de sus habitantes.

Lo más grave de esta ley es que elimina la participación ciudadana en la planeación urbana de sus colonias.

Elimina la ineludible obligación de llevar a cabo un estudio de impacto urbano o ambiental, por perito autorizado (aunque no servían para nada pues con corrupción todo se valía), antes de la iniciación de una obra, instalación o aprovechamiento urbano, público o privado. Para esta nueva Ley, ya no existe más la obligación de instrumentar las medidas de mitigación necesarias, como el deber de las personas físicas o morales, que construyan, amplíen, reparen o modifiquen una obra, de compensar (mitigar) las alteraciones o afectaciones al entorno urbano, a la vialidad, a la estructura socioeconómica, la infraestructura y/o la imagen urbana (esto tampoco servía por la misma corrupción que solo enquicia políticos y funcionarios).

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Es un peligro para la propiedad privada, ya que el jefe de gobierno puede decretar a voluntad, cualquier zona de desarrollo, cambiar el uso de suelo e inclusive, expropiar.
Instituye el “fast track” en las decisiones de uso de suelo. Todos los cambios de suelo se podrán realizar sin la participación representativa y proporcional de la ciudadanía. ¿Cómo? El Jefe de Gobierno podrá crear unilateralmente zonas de inversión o corredores estratégicos con la “excusa” de que reactivará el desarrollo y la inversión.

Se legalizará la invasión de áreas ecológicas a través de la figura de “zonas de transición” y también se regularizarán comercios ilegalmente establecidos en usos de suelo que tengan hasta 100 metros cuadrados, es decir pequeños y medianos Changarros. Se establece la figura de "afirmativa ficta" en las modificaciones a uso de suelo, de manera tal que ante el silencio administrativo por 40 días de SEDUVI se entenderá como concedido favorablemente la solicitud sin que medie análisis técnico, ambiental, urbano y desde luego sin el consentimiento de los vecinos.

Se crea un Comité Técnico con ciudadanos mercenarios para la toma de decisiones trascendentales en la planeación y el desarrollo urbano de la ciudad, incluyendo el cambio de uso de suelo, el cual se integrará mayoritariamente por un total de 14 personas, de las cuales 10 serán servidores públicos del DF y desarrolladores nacionales o extranjeros, frente a sólo 4 “dizque” representantes ciudadanos de la zona general, además de que a éstos últimos no se les exige pertenecer a la comunidad particularmente afectada. Se elimina la restricción para la construcción de edificios de ciertos niveles de altura permitidos en algunas áreas de la ciudad, pues ahora podrá construirse sin límite de altura en absolutamente toda la ciudad, con el simple visto bueno y unilateral de la SEDUVI, sin intervención de los habitantes de la zona. Se relajan los procesos de fusiones, subdivisiones y relotificaciones de predios.

La aplicación de la nueva LDU, consolidará el fenómeno de la “macrocefalia urbana”, es decir la existencia de sólo una gran metrópoli sin colonias diferenciadas. Se producirá una ocupación desequilibrada del territorio del DF en términos de población, se confrontarán intereses y actividades económicas antagónicas en una misma zona, es decir veremos cómo en una misma cuadra o manzana convivirán usos de suelo tan antagónicos como escuelas y bares, jardines de niños y giros negros, condominios para vivienda y discotecas, Museos o Casas de la Cultura y salones para fiestas, restaurantes y puestos de comida semifijos en espacios comerciales públicos. Además se presionaran las infraestructuras urbanas, hidráulicas y viales, así como las zonas verdes hasta generar mas caos.

Se provocará una especulación del mercado inmobiliario y algunas zonas se saturarán de comercios con giros similares, generando una competencia desleal e inequitativa, con una altísima probabilidad de llevarles a la quiebra. Esta nueva Ley, producirá mayores riesgos para desarrolladores y comerciantes serios ante un marco jurídico confuso, débil, discrecional, que no garantiza certidumbre ni confianza para la inversión.

A los habitantes de esta ciudad, y en particular a los vecinos de nuestra comunidad, afortunadamente aún nos queda una oportunidad para evitarlo. Esto es, la promoción de un juicio de amparo, que puede gestionarse en forma individual o colectiva para defendernos contra este “Frankenstein legislativo”. Esta Ley, resulta evidentemente violatoria al artículo 122 de nuestra Constitución Política, así como a nuestras garantías individuales y derechos humanos.

Este amparo, ya lo iniciaron una serie de grupos ciudadanos. Para más información Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

Comentarios (6)

|189.203.6.xxx |2010-04-18 17:59:57 Anónimo

y ustedes creen que van a cumplir los del gdf, estoy a la espera????
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|189.203.6.xxx |2010-06-19 10:16:26 Anónimo

tiene razon el esto escribe, pero la culpa es de nosotros que nos callamos, muy bien sr baca siga adelante, lo apoyo. jose rejon
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